近年來，黨中央、國務院高度重視防范化解金融風險，銀保監會、財政部、人民銀行等部門多次提出要加快不良資產處置。2021年1月7日，銀保監會發布《關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》（銀保監辦便函〔2021〕26號）（簡稱《試點通知》），啟動對公不良貸款單戶轉讓（簡稱“對公單戶轉讓”）和個人不良貸款批量轉讓（簡稱“批量個人轉讓”）試點，并指定銀登中心作為唯一試點平臺�！对圏c通知》印發兩年來，各類市場主體積極參與，試點工作平穩有序開展，取得了良好的示范效應。

　　2022年12月29日，銀保監會發布《關于開展第二批不良貸款轉讓試點工作的通知》（銀保監辦便函〔2022〕1191號）（簡稱《第二批試點通知》），持續深化不良資產處置政策安排，進一步拓寬不良資產處置渠道。在原試點機構范圍基礎上，本次將開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行以及信托公司、消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司納入試點機構范圍。

　　中國銀保監會辦公廳關于開展第二批不良貸款轉讓試點工作的通知

　�。ㄣy保監辦便函〔2022〕1191號）

　　各銀保監局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市地方金融監管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，金融資產管理公司，地方資產管理公司，金融資產投資公司，銀行業信貸資產登記流轉中心：

　　《中國銀保監會辦公廳關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》（銀保監辦便函〔2021〕26號）印發后，各類市場主體積極參與，試點工作平穩有序開展，取得了良好的示范效應。經商財政部，現就下一步不良貸款轉讓試點有關事項通知如下：

　　一、在原試點機構范圍基礎上，本次將開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行以及信托公司、消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司納入試點機構范圍；將注冊地位于北京、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、甘肅的城市商業銀行、農村中小銀行機構納入試點機構范圍。

　　二、資產管理公司受讓個人不良貸款后，可參照《個人貸款管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第2號）及其他有關規定，采取訴訟追償、債務展期、重組等多種方式進行處置，不得再次對外轉讓。受讓后的個人不良貸款風險權重按照《中國銀監會關于印發金融資產管理公司資本管理辦法（試行）的通知》（銀監辦發〔2017〕56號）關于批量收購金融不良資產形成的債權風險權重的規定執行。

　　三、不良貸款出讓方可以依據《中華人民共和國個人信息保護法》第十三條第一款第（二）項規定，依法處理個人信息。不良貸款出讓方應在轉讓貸款后采取合理手段及時通知債務人（含擔保人），債務人明確知曉后即可視為已履行告知義務。對于失聯的債務人，可采取公告方式履行告知義務。出讓方應保留可證明已履行告知義務的材料。

　　四、對于參與試點的不良貸款，金融機構可參照《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）第二十三條的規定，對資產轉讓成交價格與賬面價值的差額進行核銷，并按規定進行稅前扣除。

　　五、金融機構對公不良資產批量轉讓業務繼續按照《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》（財金〔2012〕6號）執行，并可以在銀行業信貸資產登記流轉中心開展相關工作。

　　六、金融機構應在盡職調查、估值等各個轉讓環節，堅持公開透明原則，履行告知義務，確保轉讓工作依法合規、公平公正，堅決杜絕暗箱操作、以權謀私、利益輸送、損公肥私等問題。

　　七、金融機構對擬處置的不良貸款，應深入分析形成原因，涉及員工違紀違法問題的，應及時進行責任認定，確保權責對等、問責到人、追責到位，避免一賣了之、高舉輕放等現象。

　　八、各銀保監局應加強對轄內試點機構的監管，做好日常風險監測，督促金融機構落實試點工作各項要求。發現違法違規行為的，可以區別情形，暫停其業務開展、對有關金融機構和人員采取監管措施或行政處罰；涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　九、本次試點實行期限暫定自通知印發之日起至2025年12月31日，《中國銀保監會辦公廳關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》（銀保監辦便函〔2021〕26號）施行期限同時延長。

　　十、本通知未說明的其他轉讓試點工作要求，繼續按照《中國銀保監會辦公廳關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》（銀保監辦便函〔2021〕26號）執行。

　　中國銀保監會辦公廳

　　2022年12月29日